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導(dǎo)  讀

近年來,隨著城市化步伐加快,特別是當(dāng)前一些地方政府政績園林綠化投資沖動,城市園林綠化不僅搖身一變成了“香餑餑”,還逐漸成為腐敗的高發(fā)區(qū),滋生了不少腐敗案件,不過腐敗就是腐敗,不論它是隱藏在“綠葉”背后還是“紅花”背后,都是令人深惡痛絕的。

“綠色腐敗”前腐后繼

據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計,僅近3年來,就有超過20宗林業(yè)和園林系統(tǒng)官員腐敗案出現(xiàn)在公開報道中,且其中不乏多件窩案,落馬官員數(shù)十人,級別從普通科員到正廳級。僅在2012年廣州林業(yè)和園林系統(tǒng)腐敗窩案中,就有13名官員落馬。

廣西林業(yè)廳原副廳長安明明貪腐案

3月16日,一批大規(guī)格名貴樹木落戶本溪市望溪公園。市民驚喜地發(fā)現(xiàn),今年本溪市的景觀亮化頻添新意,不但呈現(xiàn)出高端大氣上檔次的新氣象,而且市民休閑的地方更寬敞了。罕見的樹種,俊美的造型,別樣的新綠在本溪市生根,標(biāo)志著該市建委園林管理處“少花錢、多辦事”的春季園林綠化工程目標(biāo)正式落地。為了實現(xiàn)高端大氣上檔次的綠化目標(biāo),本溪市建委園林管理處自今年2月開始便到各地考察樹苗……[詳細(xì)]

寧夏林業(yè)局原局長家族式腐敗

張家口市橋東區(qū)“萬棵大樹進城”工程,目前共完成種植樹木887株,移栽樹木204株。此次種植工程在轄區(qū)主次干道兩側(cè)以覆蓋式種植為主,不留斷檔,不留空地,真正實現(xiàn)“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”的綠化理念,為創(chuàng)建國家級森林城市打下堅實基礎(chǔ)……[詳細(xì)]

廣州:“綠化腐敗”窩案

按照張家口市政府“萬棵大樹進城區(qū)”工程部署,橋東區(qū)共設(shè)計種植各類樹種4500余株。據(jù)了解,繼去年冬季種植以來,橋東區(qū)今春繼續(xù)掀起植樹熱潮,還組織義務(wù)植樹、專業(yè)移栽等多種形式進行種植。5月1日種植工程超額完成總?cè)蝿?wù)量的118%……[詳細(xì)]

“綠色腐敗”背后的隱秘交易

“一項普通綠化工程,財政預(yù)算投資200多萬元,而實際工程造價只需六七十萬元,即使是通過虛開發(fā)票套。罚岸嗳f后,也沒達(dá)到預(yù)算的投入額度。”由于園林綠化工程領(lǐng)域包含較多技術(shù)含量和設(shè)計因素、采購招標(biāo)無章可循、許多項目不透明,導(dǎo)致監(jiān)管難度大,容易滋生腐敗。

定價隨意性大

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,對于苗木特別是古樹名木來說,個體差異性非常大,又具有唯一性,無法做到由物價部門統(tǒng)一定價,即使是同一種樹木、同樣的胸徑,樹冠為半冠的樹的價格可能就只有樹形較好全冠樹價格的一半,定價就看樹形好看不好看,完全沒有規(guī)范。

采購招標(biāo)無章可循

“一般標(biāo)的物會有規(guī)定的指標(biāo),相關(guān)技術(shù)參數(shù)容易確定,可以通過‘貨比三家’確定性價比較高的商品,但在園林綠化工程包括景觀設(shè)計、土方工程、給水排水、后期管護等等,涉及規(guī)劃、工程發(fā)包、工程選材監(jiān)理等環(huán)節(jié),在這過程中的每一階段都有牟利空間。”業(yè)內(nèi)人士說。

移栽、補種無序,循環(huán)腐敗受益

苗木難以像一般物品一樣登記入固定資產(chǎn)庫,移植到城市的樹木,成活率是個未知數(shù),后期補種資金也給腐敗留下了滋生空間。

監(jiān)管難度大

在某大型園林工程做監(jiān)理高級工程師黎先生告訴記者,為壓縮相關(guān)人員權(quán)利尋租的空間,在工程的苗木購買過程中采取了多部門多人參與詢價的辦法。

懲防結(jié)合,擠壓腐敗空間

“嚴(yán)厲打擊園林綠化系統(tǒng)職務(wù)犯罪只是手段而不是目的,因為通過打擊,犯罪分子雖然受到了應(yīng)有的處罰,但嚴(yán)重后果已經(jīng)造成——花巨資移植的大樹名木成活率極低,山林的自然環(huán)境被掠奪、破壞,巨額綠化投入或打了水漂或中飽私囊。”

掐住資金和規(guī)劃“七寸”

要從源頭上遏止“園林綠化腐敗”,減少“長官意志”,透明公開和織密制度網(wǎng)才是防范的靈丹妙藥,但更從根本上掐住“規(guī)劃”和“錢袋子”兩個“七寸”,不要讓城市規(guī)劃變成地方領(lǐng)導(dǎo)干部“嘴上說說”……[詳細(xì)]

嚴(yán)禁園林綠化搞“政績工程”、“形象工程”

“一方水土養(yǎng)一方樹”,鄉(xiāng)土樹種苗木成本低,成活率高,管理最省事,所種樹木不會因“水土不服生病、死亡”。因此,城市綠化應(yīng)該因地制宜,注重選擇本土園林植物和適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的園林植物……[詳細(xì)]

林木采伐審批全流程電子化

針對林業(yè)系統(tǒng)容易引發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié),從審批、招標(biāo)、資金管理、資源監(jiān)管、工作制度等五個方面堵塞漏洞,嚴(yán)防“綠化腐敗”。首先要求實施林政公開制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。堅持審批環(huán)節(jié)全過程公開透明……[詳細(xì)]

各方評論

“金橋銀路、鉆石園林”,這句話表達(dá)的意思是架橋修路耗資巨大,堪比用金銀鋪就,而“小小”的園林綠化工程雖不起眼,利潤空間卻很大。前不久新華社一篇題為《“綠葉”背后的“黑色”腐敗》報道,揭開了城市園林綠化腐敗的黑幕,引起輿論一片嘩然。

“奢侈綠化”不除“綠色腐敗”難止:城市綠化為何也能滋生如此大的腐敗空間?說白了,是“奢侈綠化”風(fēng)氣長期存在,給相關(guān)部門制造了腐敗可能。近年來,一些城市建設(shè)者好大喜功,熱衷于搞“形象工程”,片面追求“一日成林”、“一夜成景”……[詳細(xì)]

莫讓“綠化腐敗”侵襲官場生態(tài):城市園林綠化中掩藏著“黑色交易”,已不是什么秘密。近年來,大量相關(guān)報道均有涉及!敖饦蜚y路、鉆石園林”的說法,表明園林綠化工程已成為腐敗的“富礦”。不過,揭開這“綠葉”背后的黑幕,仍讓人觸目驚心……[詳細(xì)]

遏止“綠化腐敗”關(guān)鍵在隔絕“權(quán)力磁場”一棵“超級銀杏”,出廠價幾千元,落地價卻達(dá)5萬元,巨額差價去哪了?動輒花上千萬找知名公司進行綠化設(shè)計,其實就是幾個剛畢業(yè)的學(xué)生參照以往案例稍加改動,巨額設(shè)計費背后有哪些貓膩?……[詳細(xì)]

城市綠化腐敗緣于“陽光”不足:綠化腐敗緣于“陽光”不足。因為缺乏陽光化的采購手續(xù),尤其是監(jiān)督機制缺失,導(dǎo)致“天價樹”采購成為利益交易載體,也自然衍生了腐敗因子。綠化帶建設(shè)要經(jīng)得起陽光照射,才能及時剎住綠化帶背后隱藏的黑色交易……[詳細(xì)]

奢侈綠化背后的“綠色腐敗”:一位業(yè)內(nèi)人士透露:“2013年,我們給某地的新區(qū)整體綠化做規(guī)劃設(shè)計,施工總面積130萬平方米,綠化施工總招標(biāo)金額1.3億元,設(shè)計費每平方米15元,加起來近2000萬元”,其中很大一部分用在上下打點和給有關(guān)部門人員的回扣上,這是業(yè)界的“潛規(guī)則”……[詳細(xì)]

政府態(tài)度

趙樹叢說,黨的十八大以來,黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央政治局各位領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風(fēng)”問題,嚴(yán)厲懲處腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,用行動彰顯了我們黨改進作風(fēng)、懲治腐敗的堅定決心,用實效贏得了人民群眾的衷心擁護。

嚴(yán)格落實中央安排部署 做到警鐘長鳴常抓不懈

2月18日,國家林業(yè)局直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議在北京舉行。國家林業(yè)局黨組書記、局長趙樹叢強調(diào),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,事關(guān)林業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)干部……[詳細(xì)]

著力推進林業(yè)特色懲防腐敗體系建設(shè)

1月31日召開的國家林業(yè)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議上,國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢在會上總結(jié)了2012年國家林業(yè)局直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對2013年工作……[詳細(xì)]

全國林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得初步成效

8月9日,全國林業(yè)系統(tǒng)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作座談會在甘肅省酒泉市召開。會議總結(jié)了5年來全國林業(yè)系統(tǒng)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得的重要成果和主要經(jīng)驗,交流了各地貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的主要做法,對下一步工作作出了安排部署……[詳細(xì)]

MICRO   SUBJECT

微 話 題

“綠化腐敗”由來已久,背后必有利益驅(qū)動、權(quán)力運轉(zhuǎn)。在官商勾結(jié)中,領(lǐng)導(dǎo)吃招標(biāo)設(shè)計“大頭”,下屬吃承包“小頭”,中層干部“下吃上送”,供應(yīng)商則負(fù)責(zé)打通關(guān)節(jié)、套取資金,構(gòu)成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條。領(lǐng)導(dǎo)謀得金錢和政績,一箭雙雕;下面的干部則有吃有拿,心滿意足;供應(yīng)商更是賺得缽滿盆滿,皆大歡喜。所以,“綠化腐敗”大有市場,官商們趨之若鶩、各取所需,但最終買單的還是政府。

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